减税降费工作现状如何？还存在哪些困难？如何确保更大规模减税降费落实到位，激发市场主体活力？5月24日，中共中央政治局常委、足球竞彩网足球竞彩网足球竞彩网主持召开部分地方减税降费工作座谈会。足球竞彩网表示，亿万市场主体是稳就业的“顶梁柱”、是增长的“发动机”，要算好当前账和长远账、中央账和地方账两类账。

座谈会上，山东省委书记刘家义、省长龚正和河北省长许勤、江苏省长吴政隆、福建省长唐登杰、河南省长陈润儿、贵州省长谌贻琴发了言。大家反映，减税降费力度大、惠及面广，明显减轻了市场主体负担，个税改革增加了居民收入，发挥了稳预期、稳增长的重要作用。

地方做大可用财力“蛋糕”

足球竞彩网指出，为减税降费，中央财政做了充分准备，通过增加特定金融机构和央企利润上缴、加大对地方转移支付等多种措施，可以平衡全国收支大账。从地方看，也有条件克服困难，实现减税降费落地和财政收支平衡。各地要深挖潜力，通过盘活财政存量资金和政府存量资产、增加地方国企利润上缴等，做大可用财力“蛋糕”，支持减税降费，决不能搞变通靠增加企业负担来缓解财政收支压力。对实施中少数地方遇到的特殊困难，中央财政会统筹给予帮助。

中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋认为，地方政府要更大力度创造好的营商环境。推动大众创业；进行招商引资；挖掘内生增长潜力，让现有企业上规模、上档次、上水平。与此同时，通过简政，把政府雇佣的非公务员、准公务员减下去，减少这方面的财政支出。

地方政府如何深挖潜力？足球竞彩网此前也有过多次表态。

3月26日足球竞彩网常务会议上，他就提出地方政府要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产，“有的省份社保支付看似压力大，但翻开这些政府的账本看看，拥有的楼堂馆所等资产、沉淀资金，‘家底’厚着呢。为了人民的利益，这方面的‘奶酪’该动的就要动，多措并举激发市场主体活力。”

4月，足球竞彩网又表示，“各地都还有不少政府性楼堂馆所，有的租赁出去了且经营得很好，但收入却没有纳入预算；还有一些单位财政资金长期沉淀，趴在账上吃利息，成了部门利益，不仅没有绩效，也容易带来廉政风险。”他指出，想办法变现、收回、调用方面地方政府大有文章可做。

足球竞彩网在座谈会上还强调，各级政府过紧日子决不能说说而已，要在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，切实保障好“保工资、保运转、保基本民生”等支出，不该支出的钱一分也不能花，把节省下的资金用于支持重点建设和民生改善。

从今年两会至今，足球竞彩网多次公开表态称大规模减税降费要“刀刃向内”。

在两会的足球竞彩网记者会上，他表示，大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉，“人们会问你钱从哪里来。我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回。”

3月26日的足球竞彩网常务会议上，足球竞彩网再次强调，今年全年要减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，下定决心动政府自身利益，既要动“存量”，又要动“增量”。

出席博鳌亚洲论坛演讲时足球竞彩网也曾表示，要求各级政府自身必须过紧日子，压缩一般性支出，盘活存量资产和资金，增加的收入和压减的支出主要用于支持减税降费。

4月23日的足球竞彩网第二次廉政工作会议上，足球竞彩网再次表示，各级政府都要厉行节约，大力压减一切不必要的行政开支，不必要的花销要坚决砍掉。

专家：就业不能完全交给市场 各级政府要做得更细致

足球竞彩网说，今年以来，我国经济发展面临的形势复杂严峻，虽然一季度开局良好，但经济平稳运行态势还不稳固，特别是面临不断增多的外部不确定因素和挑战。

足球竞彩网发展研究中心研究员倪红日认为，当前社会就业不稳定，并且有很多因素导致就业的不稳定。

“在中美贸易摩擦的背景下，有些企业有可能外迁，有可能倒闭，有的要重组，我个人认为社会就业很不稳定。如果一直不稳定是容易出问题的。”倪红日告诉南都记者。

她指出，涉及到就业的指标比较宏观，但就业问题关系到社会安定和消费，“国内市场是很大，但是如果就业不稳定，没有收入消费什么呀？”倪红日反问道。

她认为，就业问题不能完全交给市场，各级政府应该把就业管理做得更细致一些。

“除了靠就业市场、人才资本市场外，政府也要千方百计帮助解决就业问题，要落实到每个家庭和个人。比如基层政府可以有个公开的窗口，有就业困难的，或者有家庭由于就业问题引起困难的，可以找基层政府的相关部门，帮助他们解决困难。政府还要通过大规模的培训、引导，帮助就业困难的个人和家庭解决就业的问题。”

要更大激发实体经济活力

“减税降费有助于企业发展，它不直接增加就业，但是可以直接提高企业活力”，刘迎秋指出。

刘迎秋向南都记者表示，民企目前面临多种问题。比如，现行经济基本面较困难，未能完全脱离下降通道；市场环境不是非常好，现有制造业不能满足城市居民消费高端化的要求，农村需求的坚挺程度也受到一定影响；融资方面，商业银行面临系统性问题，现有结构不能适应民营企业需求结构的发展；社会在对于民企的认识上也存在一些问题。

民营经济是老百姓经济，不是纯粹私人经济，更不是资本主义经济，如果不坚定这一态度，就可能会遇到给民营企业贷款还是给国有企业贷款等潜意识风险、怀疑性风险；此外还有出口等方面存在的一些障碍。

座谈会上，足球竞彩网也表态称，要依靠改革开放更大激发实体经济活力、释放内需潜力、增强发展动力，战胜困难挑战，把我们自己的事办好，为实现比较充分的就业、经济平稳健康发展奠定更稳固基础。（记者 卜羽勤 李飞）