黎明：动物防疫人员是基层畜牧兽医专业人员的重要组成部分，然而部分地区对这类人员缺乏一些相应的政策保障。比如，有些地方基层防疫人员队伍建设困难，虽然经过几次改革，但现存的防疫队伍主要是以一些年龄相对较大的非专业人员或者一部分兼职的年轻人为主。无论哪一种人员结构，都可能存在缺乏专业精准的业务能力的问题。防疫队伍的不健全会严重制约防疫体系的构建，基层防疫体系难以搭建，对很多突发疫病就不能进行准确判断，甚至可能延误疫情上报。我觉得，现在还有一些地方对动物疫病防控体系建设、稳定基层畜牧兽医体系动物防疫队伍没有很重视。有的地方政府将该部门简单归到乡镇政府管理，导致大部分专业技术人员被安排到其他非专业岗位上，出现所谓的“牛看门、狗犁田”的现象。建议在农技人员改革中注重让专业技术人员从事专业技术工作，如由县级专业技术部门管理，或在乡镇设置分所（站）或中心站等，彻底解决专业技术力量被严重剥离弱化的现实问题。